Am 24. Oktober 2026 stellte der Staatliche Migrationsdienst der Ukraine sein neues Lagezentrum für Migrationsüberwachung und Risikoanalyse vor. An der Eröffnung nahmen Vertreter des Staatlichen Migrationsdienstes, internationaler Organisationen, diplomatischer Vertretungen und Partnerinstitutionen teil. ICMPD wurde durch Radim Zak, Regionalleiter für Osteuropa und Zentralasien (EECA), vertreten.
Das Lagezentrum soll eine solide analytische Grundlage für das Migrationsmanagement schaffen, indem es Informationen aus verschiedenen Quellen zusammenführt und deren systematische Analyse und Visualisierung unterstützt. Zu seinen Aufgaben gehören die Beobachtung der aktuellen Migrationslage, die Identifizierung und Bewertung von Risiken, die Entwicklung von Szenarien und Prognosen sowie die analytische Unterstützung der Entscheidungsfindung auf Führungsebene und der Koordination zwischen den am Migrationsmanagement beteiligten Institutionen.
Der Bedarf an solchen Kapazitäten hat zunehmend an Bedeutung gewonnen, da Migrationsprozesse durch eine Kombination aus demografischen, wirtschaftlichen, sicherheitspolitischen und internationalen Faktoren geprägt sind. Wie bei der Eröffnung hervorgehoben wurde, erfordert eine wirksame Migrationssteuerung nicht nur ein Verständnis der aktuellen Geschehnisse, sondern auch die Fähigkeit, mögliche Entwicklungen zu antizipieren, deren Auswirkungen zu bewerten und angemessene Reaktionen vorzubereiten.
„In diesem Sinne ist das Zentrum mehr als eine technische Einrichtung, es ist ein wichtiger Bestandteil der Architektur für eine fundierte und vorausschauende Migrationssteuerung“, erklärte Radim Zak in seiner Eröffnungsrede.
Das Lagezentrum ist daher nicht lediglich als technologische Einrichtung konzipiert, sondern als institutionelle Kapazität für Analyse und Vorausschau. Durch die Bündelung von Daten, analytischem Fachwissen und technologischen Ressourcen kann es Entscheidungsträgern ein umfassenderes Verständnis der Migrationsentwicklungen und aufkommender Risiken vermitteln.
Unterstützung der migrationsanalytischen Kapazitäten der Ukraine
ICMPD hat den Aufbau des Lagezentrums durch eine Kombination aus internationalem Fachwissen, Kapazitätsaufbau und technologischer Unterstützung gefördert. Die Unterstützung erfolgte im Rahmen des CORE‑UA-Projekts (Umfassende Unterstützung für die Resilienz von Vertriebenen aus der Ukraine) mit finanzieller Förderung durch das (nationale) deutsche AMIF-Programm und das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF).
Auf der Grundlage von Erfahrungen mit Migrationsüberwachung, Risikoanalyse und den Kapazitäten von Lagezentren in verschiedenen Ländern hat das ICMPD den Austausch praktischer Erfahrungen und internationaler Ansätze gefördert. Der Schwerpunkt lag darauf, aus bewährten Praktiken in unterschiedlichen Kontexten zu lernen und Ansätze zu identifizieren, die an die institutionellen Bedürfnisse der Ukraine angepasst werden können.
Die Stärkung der personellen Kapazitäten war ein ebenso wichtiger Bestandteil dieser Unterstützung. ICMPD trug zum Kapazitätsaufbau für die Mitarbeiter des Staatlichen Migrationsdienstes im Bereich der Risikoanalyse bei, in der Erkenntnis, dass die Wirksamkeit eines Analysezentrums letztlich vom Wissen und der Fachkompetenz der Fachkräfte abhängt, die mit den von ihm bereitgestellten Informationen arbeiten.
ICMPD unterstützte zudem die technologische Infrastruktur des Zentrums, einschließlich der Beschaffung von Hochleistungsservern und sonstige Ausrüstung. Auch wenn diese Infrastruktur weniger sichtbar ist als die analytischen Funktionen des Zentrums, stellt sie doch dessen technologisches Herzstück dar und liefert die Rechen- und Datenverarbeitungskapazität, die für das Informationsmanagement, die Analyse und die Prognose erforderlich ist.
„Der heutige Tag markiert den Beginn einer neuen Phase. Das Zentrum verfügt über alle Voraussetzungen, um zu einer wichtigen Plattform für die interinstitutionelle Koordination und die Zusammenarbeit mit anderen staatlichen Behörden zu werden und so den Risikoanalyseprozess ganzheitlich zu gestalten“, betonte Radim Zak in seiner Rede.
Strategische Rolle des Lagezentrums
Für die Ukraine ist die Stärkung der Kapazitäten zur Beobachtung von Migrationsentwicklungen und zur Risikobewertung vor dem Hintergrund tiefgreifender Veränderungen in den Bereichen Mobilität, Vertreibung, Demografie und sozioökonomische Bedingungen von besonderer Bedeutung. Die Fähigkeit, sich abzeichnende Trends zu erkennen und vorausschauende Analysen zu entwickeln, kann zu einer besseren Vorsorge und koordinierteren Reaktionen beitragen.
Die Rolle des Zentrums besteht zudem darin, als Plattform für die kontinuierliche Zusammenarbeit und den Austausch mit europäischen und internationalen Partnern zu dienen, wobei auf internationalen Erfahrungen aufgebaut und gleichzeitig die eigenen analytischen Kapazitäten der Ukraine weiterentwickelt werden sollen.
Für ICMPD ist die Unterstützung beim Aufbau des Lagezentrums Teil seiner umfassenderen Zusammenarbeit mit den ukrainischen Behörden, um eine evidenzbasierte Migrationssteuerung, institutionelle Kapazitäten und zukunftsorientierte Ansätze im Migrationsmanagement zu stärken.
